行業前沿
河北舉全省之力治污 環保部門“相信會好轉起來”
發布人：管理員 時間：2017-06-28 14:27:00
近幾年(nian)，對于包括呂紋在內(nei)的河(he)北省(sheng)各級政府機關(guan)工作人員來講(jiang)，或許不愿意看(kan)到的新聞之(zhi)一就(jiu)(jiu)是“空氣(qi)質量差(cha)城(cheng)市排名出(chu)爐”。因為，每(mei)一次的“空氣(qi)質量差(cha)城(cheng)市”中，河(he)北省(sheng)都會占(zhan)據多個名額(e)。以環保部7月發布的2014年(nian)上半年(nian)74城(cheng)市空氣(qi)質量狀況為例，在空氣(qi)質量相對較(jiao)差(cha)的前10個城(cheng)市中，河(he)北省(sheng)就(jiu)(jiu)占(zhan)據了7席。
在數據面前(qian)，河北成了大氣污(wu)染(ran)的重災區。
“環境惡(e)化(hua)是(shi)不(bu)合理的工業結構造成(cheng)的”
“河北(bei)環境(jing)惡(e)化主要原因，是不合(he)理的工業結構(gou)造成的。這種結構(gou)不改變，環境(jing)就(jiu)好不了，經濟效益就(jiu)提高(gao)不了。”河北(bei)省(sheng)委(wei)書記周本順(shun)曾這樣直言。
事實上，要剖析河北的(de)(de)工業結(jie)構，鋼(gang)鐵似乎是無法繞不開的(de)(de)話(hua)題。
外界曾有(you)這樣一句戲言(yan)：“世界鋼(gang)鐵看中國，中國鋼(gang)鐵看河北(bei)”。公開數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，截至2012年(nian)(nian)底，河北(bei)全省有(you)冶(ye)煉能(neng)(neng)力的(de)鋼(gang)鐵企業(ye)共計148家，總資產9570多億元(yuan)，直(zhi)接從(cong)業(ye)人(ren)員61萬多人(ren)，粗鋼(gang)產能(neng)(neng)2.86億噸(dun)(dun)，2012年(nian)(nian)粗鋼(gang)產量2.2億噸(dun)(dun)，產能(neng)(neng)、產量均超過全國的(de)1/4。2012年(nian)(nian)工業(ye)增(zeng)加值(zhi)3865億元(yuan)，占GDP的(de)13.9%；占財政收(shou)入的(de)11.6%。
除了支柱產業(ye)——鋼鐵外(wai)，河北(bei)省的(de)建(jian)材、石化、電力等“兩高(gao)”行(xing)業(ye)同樣比較集中。“隨處可見的(de)鋼廠(chang)(chang)(chang)、水泥廠(chang)(chang)(chang)、化工(gong)廠(chang)(chang)(chang)、建(jian)材廠(chang)(chang)(chang)、玻璃廠(chang)(chang)(chang)”近乎成了河北(bei)工(gong)業(ye)結構的(de)真實寫照。
“鋼鐵(tie)(tie)，水泥、電力、玻璃等行(xing)業(ye)一直(zhi)與河北(bei)的經濟社會發展風(feng)雨同(tong)舟(zhou)、休戚相關(guan)，在稅收、就(jiu)業(ye)等方面為河北(bei)做出了很大(da)貢(gong)獻，但(dan)同(tong)時也是河北(bei)省(sheng)大(da)氣(qi)污(wu)染的主要排(pai)放源。”周(zhou)本順去年接受新華社記者采訪(fang)時坦(tan)言。公開數據顯示(shi)，2012年，河北(bei)省(sheng)鋼鐵(tie)(tie)、建材(cai)、電力行(xing)業(ye)二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物排(pai)放量達(da)86.2萬噸(dun)和99.1萬噸(dun)，分(fen)別占全省(sheng)排(pai)放總量的64.3%和56.3%。
實際上，除(chu)了工業結構不合(he)理，河北省(sheng)的(de)能源(yuan)結構也過于(yu)倚重煤(mei)(mei)炭(tan)。2012年，河北省(sheng)消耗(hao)(hao)燃(ran)煤(mei)(mei)總(zong)量由2006年的(de)2億(yi)多噸(dun)上升到3億(yi)多噸(dun)。曾有媒體算(suan)過這樣一筆(bi)賬：以河北大的(de)兩座城市(shi)(shi)——石家莊和唐山為例，石家莊一年消耗(hao)(hao)煤(mei)(mei)炭(tan)5000萬(wan)—6000萬(wan)噸(dun)，相(xiang)當于(yu)近(jin)3個北京(jing)市(shi)(shi)的(de)消耗(hao)(hao)量；唐山市(shi)(shi)一年燃(ran)煤(mei)(mei)超過9700萬(wan)噸(dun)，相(xiang)比之下，整個湖北省(sheng)一年的(de)燃(ran)煤(mei)(mei)消耗(hao)(hao)僅1.1億(yi)噸(dun)。
一位河北(bei)當(dang)地官(guan)員就曾(ceng)公開表示(shi)，河北(bei)能源消(xiao)費量居全(quan)國(guo)第二(er)位，單位生產總值能耗(hao)比全(quan)國(guo)平(ping)均水平(ping)高(gao)59%。而周本(ben)順(shun)也(ye)說，河北(bei)工業“用(yong)全(quan)國(guo)1/12的(de)(de)能源消(xiao)耗(hao)，僅(jin)創造了全(quan)國(guo)1/20的(de)(de)GDP、1/34的(de)(de)財政(zheng)收(shou)入。”
空前壓力下，河北舉全省之(zhi)力治(zhi)污
嚴重的(de)(de)(de)大氣環(huan)境污染(ran)，“高(gao)耗能、高(gao)污染(ran)、低效益、”的(de)(de)(de)工業和(he)(he)消(xiao)費(fei)結構，在環(huan)保要求越(yue)來越(yue)高(gao)的(de)(de)(de)今天，原本一(yi)直(zhi)以擁有(you)“三(san)黑(hei)”（鐵、煤、石油）優勢和(he)(he)環(huan)首都特(te)殊地理(li)區位為傲的(de)(de)(de)河北，站到了一(yi)個新的(de)(de)(de)十字路(lu)口(kou)。
2013年9月12日，國務院辦公(gong)廳下發(fa)(fa)《大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治行動(dong)計劃(hua)(hua)》，這為河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)治污(wu)加了一道緊箍咒。該《計劃(hua)(hua)》提(ti)出，到2017年河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)細顆粒(li)物濃度下降(jiang)25%。同日，河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)布《河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治行動(dong)計劃(hua)(hua)實施(shi)方(fang)案》，這也就是俗(su)稱的河(he)北(bei)(bei)“大(da)氣50條”。上述《方(fang)案》給出確切時間(jian)表：經過5年努力(li)，河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)環境空(kong)氣質量(liang)總體改善，重污(wu)染(ran)天氣大(da)幅度減少；力(li)爭再用5年或更(geng)長時間(jian)，基本消(xiao)除重污(wu)染(ran)天氣。
2014年初，為了貫徹(che)落實《國務院關(guan)于(yu)化解產能嚴(yan)重過剩矛盾的指導意見》精神和大氣污染(ran)防治的決策部署，河(he)北(bei)省提出到(dao)2017年，壓減(jian)6000萬(wan)噸(dun)鋼鐵、6000萬(wan)噸(dun)水(shui)泥、4000萬(wan)噸(dun)燃煤和3000萬(wan)重量箱玻璃。這(zhe)也就是如(ru)今(jin)河(he)北(bei)省任何一級政府機關(guan)部門幾(ji)乎(hu)都熟知的“6643”工程。
而也(ye)正是(shi)有了(le)“6643”工(gong)程，河北(bei)全省上下開(kai)始(shi)“壓減過(guo)剩產能(neng)”。河北(bei)試圖甩掉(diao)重(zhong)污染(ran)的帽(mao)子。
“2014年河(he)北(bei)省(sheng)已(yi)經將9個工業行業淘(tao)汰化解(jie)目標任務(wu)分解(jie)落實到(dao)196家企業。截至10月(yue)中旬，淘(tao)汰煉(lian)鐵產(chan)能671萬噸，完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)家下達(da)任務(wu)的(de)(de)203%；煉(lian)鋼產(chan)能469萬噸，完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)家下達(da)任務(wu)的(de)(de)46.9%；水泥產(chan)能2813萬噸，完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)家下達(da)任務(wu)的(de)(de)1407%；平板玻璃產(chan)能2176.5萬重(zhong)量箱，完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)家下達(da)任務(wu)的(de)(de)86%。未完(wan)成(cheng)(cheng)淘(tao)汰任務(wu)的(de)(de)設備(bei)（生產(chan)線）已(yi)經全(quan)部停(ting)產(chan)，預計11月(yue)底(di)前可全(quan)面完(wan)成(cheng)(cheng)拆(chai)除任務(wu)。”河(he)北(bei)省(sheng)工業和信息化廳(ting)相關(guan)負責(ze)人對記者表(biao)示。
其實(shi)，除了(le)壓減(jian)能外，河北省還開展了(le)“減(jian)煤、控(kong)車、降塵、治(zhi)企”等治(zhi)本(ben)攻堅(jian)行動。
據了解，自去年(nian)以來，河北共淘汰(tai)(tai)改造(zao)分散(san)燃燒鍋爐、茶爐、爐窯3.96萬(wan)臺，劃定重(zhong)污染(ran)控制區或禁燃區25個；淘汰(tai)(tai)黃標車120萬(wan)輛，完(wan)(wan)成7150座加(jia)油(you)(you)站、42座儲(chu)油(you)(you)庫、1249輛油(you)(you)罐車油(you)(you)氣回收治理；完(wan)(wan)成礦(kuang)山(shan)治理307家，綜合整治儲(chu)煤場2262家；完(wan)(wan)成脫硫(liu)、脫硝項目494項，新建795家重(zhong)點污染(ran)企業(ye)在線監測系(xi)統；啟動(dong)包(bao)括(kuo)石家莊(zhuang)鋼鐵公司在內的36家搬遷主城區的重(zhong)污染(ran)企業(ye)。
此外，為(wei)(wei)確保(bao)完成國家下達的“到2017年(nian)，煤(mei)炭消(xiao)費總量(liang)在2012年(nian)基礎(chu)上凈削減4000萬噸”的硬任(ren)務。河(he)北(bei)(bei)把煤(mei)炭消(xiao)費削減作為(wei)(wei)防(fang)治大(da)(da)氣(qi)污染(ran)的重中之(zhi)重，僅石家莊一(yi)市，到2017年(nian)年(nian)底就要(yao)比2012年(nian)凈消(xiao)減1500萬噸。河(he)北(bei)(bei)各(ge)地都把消(xiao)減燃煤(mei)作為(wei)(wei)大(da)(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治的首要(yao)任(ren)務，一(yi)方面推廣使(shi)用天然氣(qi)、生(sheng)物質能等清潔能源，另一(yi)方面則嚴控煤(mei)炭質量(liang)，加(jia)大(da)(da)煤(mei)炭清潔利用。初步統(tong)計(ji)，2013年(nian)河(he)北(bei)(bei)省規模以(yi)上工業(ye)煤(mei)炭消(xiao)費量(liang)同比增(zeng)長0.71%，增(zeng)速(su)低于上年(nian)的0.7個百分點。
空前(qian)壓力下，河(he)北正(zheng)舉(ju)全省之力治污。
“經過全省(sheng)上(shang)下不懈(xie)努力，我省(sheng)環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)呈止跌好轉(zhuan)趨勢。今年(nian)1—9月，河(he)北(bei)省(sheng)11個設(she)區城市空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)平均達標天(tian)數(shu)與去年(nian)同期相(xiang)比增(zeng)加了(le)15天(tian)，重度以上(shang)污染(ran)天(tian)數(shu)減少了(le)11天(tian)。此外，全省(sheng)PM2.5和二氧化(hua)(hua)硫等六項空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)主要污染(ran)物的(de)平均濃度也全部有(you)所(suo)(suo)下降。”對于今年(nian)治理大氣(qi)(qi)污染(ran)的(de)成績(ji)，呂紋(wen)如(ru)此表(biao)示(shi)。盡管因為(wei)供(gong)暖季的(de)到來，上(shang)述空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)指標將(jiang)會有(you)所(suo)(suo)變化(hua)(hua)，但她依(yi)然堅(jian)信：“幾十年(nian)積(ji)累造成的(de)這(zhe)樣一(yi)種局(ju)面，我們一(yi)點點地做起，相(xiang)信空氣(qi)(qi)會好轉(zhuan)起來。”
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