在灰霾隨時可能造訪(fang)的京津冀地區，僅用肉眼很(hen)難“親眼目睹”到空(kong)氣質量的改(gai)善。空(kong)前嚴厲的《大氣污染防治行(xing)動計(ji)劃(hua)》(以下(xia)簡稱(cheng)“國十條”)實施一年來，該地區主要大氣污染物的平(ping)均濃(nong)度都出現了(le)明(ming)顯的下(xia)降，但人(ren)體感(gan)官(guan)并不像(xiang)精密儀(yi)器那樣觸覺靈敏(min)。

　不過，與這片土地上的人們攀談，那種無形的觀念上的變化便不難察覺。

　總部位于山(shan)東(dong)青(qing)島的(de)華世潔環保(bao)公(gong)司(si)高級工(gong)程(cheng)師袁(yuan)(yuan)軍(jun)(jun)看到(dao)了變化。今年5月，他(ta)到(dao)天津濱海(hai)新區開(kai)了一(yi)家子公(gong)司(si)，主要從(cong)事大氣(qi)污染治(zhi)理(li)有關的(de)環保(bao)科(ke)技(ji)推廣工(gong)作。在(zai)一(yi)個濃(nong)重(zhong)的(de)灰霾天，剛(gang)與(yu)客(ke)戶談完(wan)生意的(de)袁(yuan)(yuan)軍(jun)(jun)對到(dao)訪的(de)記者說，他(ta)看到(dao)了京(jing)津冀決心(xin)攜手“治(zhi)霾”的(de)廣闊市場。

　北方(fang)大的(de)(de)工業城市天(tian)津，當下的(de)(de)“一號工程(cheng)”叫做“美麗天(tian)津”。這是按照(zhao)習近平總書記在天(tian)津考察(cha)時的(de)(de)重(zhong)要講話要求啟動的(de)(de)工程(cheng)，包含(han)“四(si)清(qing)一綠”，其中(zhong)，清(qing)新空(kong)氣被列為首要任務。

　比(bi)鄰而居的(de)兩座世(shi)界級(ji)人口特大城市(shi)北京和天津都在努力遲(chi)于2017年(nian)(nian)實現(xian)“城區無煤(mei)(mei)化(hua)”。這(zhe)意(yi)味著向(xiang)昨日生產(chan)和生活習慣的(de)艱難告別。北京曾用14年(nian)(nian)減(jian)少燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)700萬噸，而從2012年(nian)(nian)開始的(de)5年(nian)(nian)內，這(zhe)個數字將是1300萬噸。3年(nian)(nian)前，天津市(shi)區供熱結構中燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)占(zhan)65.9%，燃(ran)(ran)氣(qi)占(zhan)0.8%，今(jin)年(nian)(nian)燃(ran)(ran)氣(qi)占(zhan)比(bi)升至24%，燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)降至41.7%。現(xian)在，從轟鳴(ming)的(de)工廠(chang)到千家萬戶的(de)暖氣(qi)片，都在送(song)別那些與動(dong)力和暖意(yi)相伴多(duo)年(nian)(nian)的(de)黑(hei)色(se)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐。

　在河(he)(he)北(bei)，中國(guo)重要(yao)的鋼(gang)鐵、水泥、煤炭、玻璃生產基地，經濟增長指(zhi)標(biao)出現了多年罕(han)見的降幅(fu)。當(dang)地第一大支柱(zhu)產業(ye)——鋼(gang)鐵產業(ye)的增加(jia)值(zhi)(zhi)占到(dao)了工業(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)的三成(cheng)，而到(dao)2017年將壓縮(suo)產能6000萬噸。經歷痛苦(ku)轉型的河(he)(he)北(bei)人熟(shu)知(zhi)習近平總(zong)書記的那(nei)句指(zhi)示——河(he)(he)北(bei)要(yao)卸(xie)下包袱，不為(wei)GDP排(pai)位(wei)糾結。

　從(cong)北(bei)京到天津(jin)到河北(bei)，經濟結構不同，資(zi)源稟賦各(ge)異，但這種(zhong)壯士斷(duan)腕式的產業調(diao)整背后(hou)，歸根結底(di)都是李克強總理(li)在今年政府工(gong)作報告中喊出的那(nei)句宣(xuan)言：“向污染宣(xuan)戰(zhan)。”

　　京(jing)津冀交界(jie)處的天津市(shi)武清區擁有華(hua)北(bei)大(da)的人工森(sen)林，希望(wang)建(jian)成“京(jing)津綠(lv)肺”。武清林業局科技中心主(zhu)任(ren)黃寶劍(jian)對記(ji)者說，3年前(qian)，灰霾這個詞進入大(da)眾(zhong)視野(ye)時，他們的造林思路開(kai)始變了，要從(cong)過去生(sheng)產木材的生(sheng)產型(xing)，轉為涵(han)養生(sheng)態的生(sheng)態型(xing)。

　天(tian)(tian)津有個(ge)(ge)“一號(hao)工程”指揮部(bu)(bu)，四壁掛滿了全市(shi)(shi)工地、工廠(chang)的分(fen)布圖及治(zhi)污時(shi)間表。天(tian)(tian)津市(shi)(shi)政府副(fu)秘書(shu)長舒長云稱之為(wei)“掛圖作(zuo)戰”。他告(gao)訴記(ji)者，“國十條”頒布后，天(tian)(tian)津市(shi)(shi)清新空氣(qi)行動(dong)確定(ding)了462項任務(wu)、2055個(ge)(ge)項目，16個(ge)(ge)區縣、22個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)遞交了目標責任書(shu)，全部(bu)(bu)分(fen)解落實到人。

　該(gai)指揮部還抽(chou)調16名(ming)(ming)局(ju)級官員任組(zu)長，開展巡查暗訪和責(ze)任追究。對空氣(qi)質量連(lian)續3個(ge)(ge)月排名(ming)(ming)后(hou)3位的兩個(ge)(ge)區縣政府(fu)主官，天津市委組(zu)織(zhi)部進行了“警示(shi)約(yue)談”。

　天津市河西(xi)區環保(bao)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)韓鋒深有(you)感觸地說，以前很多(duo)人覺得(de)環保(bao)是(shi)環保(bao)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)事情，現在(zai)大(da)家意識到，單(dan)靠一兩個部門單(dan)打獨斗是(shi)不行的(de)(de)(de)。他所在(zai)的(de)(de)(de)河西(xi)區，任務分解后(hou)，今年8月正式(shi)啟動考(kao)核。以往那(nei)些趕(gan)施工進度(du)、揚塵(chen)令人“睜不開眼”的(de)(de)(de)工地很快改(gai)觀，苫蓋(gai)工地的(de)(de)(de)網子一度(du)脫(tuo)銷(xiao)。河西(xi)區的(de)(de)(de)空氣(qi)質(zhi)量(liang)排名由原來的(de)(de)(de)倒數升到了(le)前三。

　天津市環(huan)保局局長溫武瑞說，市里還計劃出臺區(qu)域環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量補償(chang)辦法。有(you)人問，空(kong)氣(qi)(qi)在各區(qu)縣飄(piao)來飄(piao)去，怎么判斷誰(shui)好(hao)誰(shui)壞(huai)？他回答：目前來看，做(zuo)工(gong)作力(li)度大的和力(li)度小的區(qu)縣，空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改善情況是(shi)不一樣的。

　韓鋒告訴中國青年報記者(zhe)，肉眼可(ke)見(jian)的(de)空氣改(gai)善確實“靠天吃飯(fan)”，是老天爺的(de)事兒，“但是你(ni)(ni)得管，你(ni)(ni)不管你(ni)(ni)失職”。

　在大(da)氣污染治理上，除了“周碰頭(tou)、月(yue)匯(hui)報、季(ji)通報、年考核”等強力舉措(cuo)，政府的思維(wei)還轉向了“市場之手”。

　2014年元(yuan)旦，北京在全國(guo)率先(xian)大幅提高(gao)4種(zhong)主要污(wu)(wu)染物(wu)的排污(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)準，調(diao)整后(hou)達(da)到原標(biao)準的14～15倍(bei)左右，為(wei)全國(guo)。與此同時，還實施了(le)階梯式差(cha)別化收費(fei)(fei)政策，實際排放低于規定排放標(biao)準50%，則按基準價減半計(ji)收排污(wu)(wu)費(fei)(fei)。超標(biao)排放者不(bu)但面臨處罰(fa)，還將被(bei)加倍(bei)計(ji)費(fei)(fei)。

　半(ban)年之后，天津也(ye)提高排污費標(biao)準近9倍(bei)，同樣獎優罰劣，階梯(ti)化、差(cha)別(bie)化收(shou)費。與第三產業占比(bi)超過70%的北京相比(bi)，第二(er)產業占據(ju)半(ban)壁(bi)江(jiang)山(shan)的天津，此舉對工業沖擊更大(da)。天津市(shi)(shi)環保局副(fu)局長(chang)謝華(hua)生說，市(shi)(shi)里下了相當(dang)大(da)的決心(xin)。

　如(ru)今，市場威力下，謝華生說，很多企業從原來“習慣”交(jiao)罰金的“被動治污(wu)”變為現在的“主動治污(wu)”。

　神華國(guo)能集團大港發電(dian)廠是杠桿政(zheng)策的(de)受益者。近兩年(nian)，該(gai)廠投入近4億(yi)元(yuan)(yuan)，對(dui)4臺(tai)燃(ran)煤(mei)發電(dian)機(ji)組(zu)進行(xing)了脫(tuo)硫、脫(tuo)硝、除塵改(gai)造，主要(yao)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放濃度不但遠低于(yu)國(guo)家(jia)標(biao)準，甚至低于(yu)燃(ran)氣機(ji)組(zu)的(de)水平。大港發電(dian)廠副廠長張國(guo)慶算了一筆賬：過去，該(gai)廠每(mei)年(nian)繳納的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)費在3000萬元(yuan)(yuan)左右，新標(biao)準下(xia)，由于(yu)該(gai)廠排(pai)(pai)(pai)污(wu)指標(biao)達到了國(guo)家(jia)標(biao)準50%以(yi)下(xia)，只(zhi)需(xu)繳納40%的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)費，一年(nian)費用降至八九百(bai)萬元(yuan)(yuan)，相當于(yu)每(mei)年(nian)節省2000萬元(yuan)(yuan)左右。

　杠桿的作用開(kai)(kai)始顯現：北(bei)京市(shi)環境監察總隊總隊長(chang)仲(zhong)崇磊介紹(shao)，排(pai)污費標準上調(diao)十(shi)幾倍(bei)(bei)后，今年(nian)1～9月，北(bei)京市(shi)排(pai)污費開(kai)(kai)單金(jin)額為1.73億(yi)元，為去(qu)年(nian)同(tong)(tong)期的5.7倍(bei)(bei)。而天津市(shi)初步(bu)測算(suan)，雖(sui)然(ran)排(pai)污費標準上調(diao)了(le)9倍(bei)(bei)，但迄今征收的排(pai)污費同(tong)(tong)比只增長(chang)了(le)4倍(bei)(bei)。

　溫(wen)武瑞舉(ju)例稱，當地一家企業由于即將搬遷，沒有進(jin)行環保改造，新(xin)標準執行后，排污費從去年每月60萬元提高(gao)到現在的(de)700萬元，不(bu)得不(bu)關掉了一些(xie)機組(zu)。

　這位環保局長近去幾家電廠調(diao)研，負責人告(gao)訴他，過(guo)去也(ye)關注污染物排放，但(dan)僅限于了解一(yi)下，而現在(zai)每天早晨上(shang)班(ban)第(di)一(yi)件事，是看(kan)一(yi)看(kan)過(guo)去24小時的排污數(shu)字。

　從大港發(fa)電廠試點開始，天津(jin)準備在(zai)兩年(nian)(nian)內對(dui)全市所有燃(ran)(ran)煤電廠按照燃(ran)(ran)氣(qi)標準進行超低排放改造。溫武瑞說，中(zhong)央要(yao)求天津(jin)到2017年(nian)(nian)減(jian)少1000萬(wan)(wan)噸燃(ran)(ran)煤，他(ta)們正(zheng)在(zai)爭取政(zheng)策，希望把燃(ran)(ran)煤降(jiang)至燃(ran)(ran)氣(qi)排放標準，也能算(suan)入減(jian)煤指標。目前，天津(jin)市能源結構中(zhong)燃(ran)(ran)煤占(zhan)了六成(cheng)，每(mei)年(nian)(nian)燃(ran)(ran)煤5000多萬(wan)(wan)噸，其中(zhong)電煤約(yue)(yue)為3000萬(wan)(wan)噸，改造的主要(yao)制(zhi)約(yue)(yue)因素是天然氣(qi)氣(qi)源不(bu)足(zu)，今(jin)年(nian)(nian)的缺(que)口超過12億(yi)立方米。

 “我們(men)感覺到，能(neng)源結(jie)構的調整可能(neng)對于改善空(kong)氣(qi)質量是至關重要的。”溫武(wu)瑞說。

　走在(zai)灰霾(mai)天的京津冀(ji)大地(di)上，看得(de)到(dao)沉甸甸的壓力(li)，也看得(de)到(dao)壓力(li)下的變化(hua)和機會。

　天津(jin)松正電動汽車(che)技術(shu)公司高級副總裁(cai)寧國(guo)寶和他(ta)的同事，將(jiang)這家以電動自行(xing)車(che)配(pei)件起家的企業帶到了(le)(le)電動汽車(che)領域(yu)。該公司新開發(fa)的混合動力系統將(jiang)顆粒物排(pai)放(fang)減(jian)少了(le)(le)90%，達到歐六標準。寧國(guo)寶自豪地向記者提起了(le)(le)業界流傳的一個玩笑：在灰霾天，這種發(fa)動機簡直就是“空氣凈化(hua)器”。

　在我國(guo)大循環經濟園區——天津子牙循環經濟產(chan)業區，國(guo)聯報(bao)廢機動(dong)車回(hui)(hui)收拆(chai)解公(gong)司董事(shi)長李(li)志平直接感受到治(zhi)霾(mai)的(de)(de)力度(du)。他們計劃引入一條(tiao)年處理(li)約10萬(wan)輛報(bao)廢汽車的(de)(de)整(zheng)車破碎線。受治(zhi)霾(mai)政策影響，該公(gong)司回(hui)(hui)收的(de)(de)報(bao)廢汽車數量逐年增長。國(guo)聯公(gong)司去(qu)年全年回(hui)(hui)收了1.7萬(wan)輛，今(jin)年截(jie)至9月(yue)就已達2.3萬(wan)輛。近幾年回(hui)(hui)收的(de)(de)汽車也(ye)越來(lai)越新。

“為(wei)什么我們叫‘城市(shi)礦山’？”子(zi)牙循(xun)環經濟(ji)產(chan)業區管委會副主任張照于自信(xin)地向記者介(jie)紹循(xun)環產(chan)業的鏈條。這里每(mei)(mei)年(nian)可拆解(jie)生產(chan)100萬(wan)(wan)噸(dun)塑料，相當于每(mei)(mei)年(nian)節省600萬(wan)(wan)噸(dun)原油。每(mei)(mei)年(nian)提供的廢(fei)銅相當于江西(xi)省全(quan)年(nian)總產(chan)量。他相信(xin)，“城市(shi)礦山”將隨(sui)著城市(shi)的環保思維一起(qi)長高。

　78歲的天(tian)(tian)津(jin)老人藍健(jian)并(bing)不(bu)(bu)了解(jie)這(zhe)些。他(ta)習(xi)慣到家門口新建的郁江(jiang)公(gong)園壓腿、曬(shai)太陽，鍛(duan)煉肺活量。他(ta)說，過去人們說有風(feng)(feng)不(bu)(bu)是好天(tian)(tian)，刮風(feng)(feng)不(bu)(bu)愿出門，經過多年發展，現在風(feng)(feng)天(tian)(tian)成了好天(tian)(tian)，沒風(feng)(feng)就(jiu)怕(pa)霧(wu)霾。他(ta)也不(bu)(bu)知道，他(ta)身(shen)處的位(wei)置恰(qia)是將來(lai)環城一圈(quan)、全長(chang)45公(gong)里的天(tian)(tian)津(jin)城市綠道的一個(ge)節點。他(ta)只是期待，這(zhe)個(ge)城市的肺活量能(neng)夠回到沒風(feng)(feng)也不(bu)(bu)怕(pa)霾的時代。

　如果那一(yi)(yi)天(tian)到(dao)來(lai)，是回歸，也是進化(hua)。用天(tian)津市工信(xin)委副主任賈泓的(de)(de)(de)話來(lai)說，是“一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)土(tu)地，不(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)效益，不(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)產出，不(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)環(huan)境質量”。